2026 年 5 月 13 日，湖南省九部门联合发布升级版楼市新政 **“新湘十条”，有效期三年，从收购存量、以旧换新、公积金松绑、房票安置、人才住房、房企纾困、规范市场 ** 等多端同时发力，稳市场、惠民生、促转型。
一、收购存量商品房，用作保障房 / 人才房
省级财政补助 + 税费优惠，支持市州、国企收购存量房，用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍。
资金渠道：专项债 + 保障性住房再贷款；引入民营资本参与。
面积标准：配租型保障房 **≤143㎡**；可探索 “租转售”（封闭管理，不得转商品房）。
租赁资产证券化：保障房 / 长租房可发行REITs，盘活存量。
二、放宽套数认定，降低购房门槛
套数认定：以 ** 县市区（园区）** 为单位；已有住房核减 1 套（改善型利好）。
商业用房：最低首付 30%，支持商改住（依法合规）。
三、住房 “以旧换新”，补贴 + 退税 + 帮卖
卖旧换新：个税退税 + 地方购房补贴 + 三方帮卖（房企 / 中介兜底收购或退认购金）。
收旧换新：国企收购二手房作保障房 / 人才房；老旧房可原拆原建、自主更新。
四、优化拆迁安置：原则上不新建安置房，全面推行房票
棚改 / 城中村 / 危改：优先房票安置，不再新建安置房。
房票资金可直接参与土地竞买，打通 “拆迁 — 房票 — 供地” 闭环。
五、“三个一” 青年人才住房工程（2027 年底前）
一张床：建100 个青年驿站，低价 / 免费短租（1–3 个月）。
一间房：青年人才租房最长 2 年补贴 / 免租。
一套房：人才购房优惠券 / 补贴 + 公积金提额。
六、建设 “好房子”，提升品质
容积率奖励、配套优先、信贷支持，打造高品质标杆项目。
社区统筹公共服务（教育、医疗、养老、体育）。
七、公积金 “超级松绑”（人才 / 多孩重点倾斜）
人才公积金：缴存 1 个月即可贷，额度不与余额挂钩。
高层次人才：最高 4 倍额度
高校毕业生 / 青年人才：最高 2 倍额度
多孩家庭：二孩及以上购新房，额度再提 30%+。
贷款年限：年龄上限延长 5 年（可至 70 岁）。
八、用地与规划优化
支持商业项目依法商改住，调整用地性质与指标。
优化容积率、建筑密度、绿地率，增配公共设施。
九、房企纾困：融资支持 + 减负增效
加大信贷、债券、股权融资支持；推进保交楼专项借款。
阶段性降低房企税费、保证金，优化预售资金监管。
十、规范市场：全面推行二手房带押过户
简化流程、降低成本，促进二手房流通。
严打虚假宣传、捂盘惜售、价外加价，维护购房人权益。
核心影响与亮点
去库存：收购存量 + 房票安置 + REITs，消化现房库存。
促需求：以旧换新补贴 + 公积金松绑 + 套数放宽，利好刚需与改善。
保民生：青年驿站 + 人才房 + 保障房，精准对接新市民安居。
稳预期：房企纾困 + 保交楼 + 市场规范，提振信心。